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娄底以案说法解读新《固废法

发布日期:2021-09-15 09:35   来源:未知   阅读:

  湖南日报·新湖南客户端11月30日讯(记者 邹娜妮)11月30日,娄底市以案说法宣传贯彻新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》新闻发布会在市政府新闻发布厅举行,市生态环境局党组成员、副局长邓有武致发布词。

  邓有武介绍了娄底市“12.25”环境犯罪案件的查处情况。“12.25”环境犯罪案件于2018年12月25日发现并查处,是娄底市成立以来发生的最大一起环境犯罪案件。该案件涉及我省多个地州市,共查扣发现涉案危险废物以及疑似危险废物400多吨,其中危险废物160多吨、土壤混合污染物重量达240多吨,抓获犯罪嫌疑人11名,8人被一审判处有期徒刑并处罚金,成功打掉了一个跨省从事该行业长达几年的专业犯罪团伙,铲除了一条跨市非法处置有毒危险废物污染环境的黑色产业链。

  “12.25”案件发生后,娄底市生态环境局和娄星区人民政府组织危险废物处置单位对危险废物及受污染土壤、水体进行了清理、处置。对污染现场进行了生态修复,避免了对娄底生态环境造成二次污染。

  【解读】发布会上,邓有武结合“12.25”环境犯罪案件对新《固废法》进行了解读。今年4月29日,十三届全国人大常委会第十七次会议审议通过了修订后的《固废法》,自2020年9月1日起施行。

  (一)新《固废法》第一百二十三条规定:“违反本法规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成人身、财产损害的,依法承担民事责任。”

  中华人民共和法刑法第三百三十八条【污染环境罪】规定:“违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。”

  最高人民法院最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》具体规定了18种情形应当认定为“严重污染环境”,其中“非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的”就属于“严重污染环境”。

  (二)新《固废法》第八十条规定,从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位,应当按照国家有关规定申请取得许可证。许可证的具体管理办法由国务院制定。

  禁止无许可证或者未按照许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。

  禁止将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动。

  在没有办理危险废物经营许可证的情况下经营危险废物,就有可能构成非法经营罪。

  (三)新《固废法》第八十二条规定,转移危险废物的,应当按照国家有关规定填写、运行危险废物电子或者纸质转移联单。跨省、自治区、直辖市转移危险废物的,应当向危险废物移出地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门申请。未经批准的,不得转移。危险废物转移管理应当全程管控、提高效率,具体办法由国务院生态环境主管部门会同国务院交通运输主管部门和公安部门制定。

  (四)新《固废法》第八十六条规定,因发生事故或者其他突发性事件,造成危险废物严重污染环境的单位,应当立即采取有效措施消除或者减轻对环境的污染危害,及时通报可能受到污染危害的单位和居民626969澳门资料大全开直播,并向所在地生态环境主管部门和有关部门报告,接受调查处理。

  因此,造成危险废物严重污染环境的单位应当采取有效措施消除或者减轻了对环境的污染危害,接受调查处理。

  (五)新《固废法》第一百二十二条规定,固体废物污染环境、破坏生态给国家造成重大损失的,由设区的市级以上地方人民政府或者其指定的部门、机构组织与造成环境污染和生态破坏的单位和其他生产经营者进行磋商,要求其承担损害赔偿责任;磋商未达成一致的,可以向人民法院提起诉讼。

  非法经营处置固体废物,污染环境、破坏生态给国家造成重大损失的,其后期清理、处置、修复、赔偿的代价,将远高于正常处置成本。深海科技创新公共平台加速推进